Государственный природный биосферный  заповедник «Ростовский»

2009 год для заповедника «Ростовский» оказался насыщенным и плодотворным, значительным событием которого стало функционирование нашего заповедника в статусе биосферного резервата.

При этом повышение статуса заповедника никак не сказалось на его финансировании и численности сотрудников. Численность госинспекторов по охране заповедника составляет 11 человек. В 2009 году службой охраны составлено-26 протоколов. Снижение количества выявленных нарушений в отчетном году произошло не за счет неэффективной деятельности службы охраны заповедника, а как следствие принципиальной работы отдела в борьбе с нарушителями заповедного режима в предыдущие годы, а также проделанной работе по предупреждению правонарушений и экологической пропаганде.

Бесконечные судебные разбирательства с нарушителями в 2007-2008 годах, были как в пользу заповедника, так и в пользу нарушителей и дали положительные результаты. Существенную роль в снижении количества правонарушений сыграла совместная работа отдела охраны, администрации заповедника с органами местного самоуправления, руководителями сельхозпредприятий. Она позволила администрации заповедника выселить 3-х нерадивых хозяев, они же и нарушители, которые проживали на сопредельных с заповедником территориях и выпасали свой скот на охраняемых участках.

С нарушителей в 2008 году в административном порядке было взыскано штрафов на сумму 72,5 тыс. руб.,  в 2009 году 30,5 тыс. руб.

Ведется большая  профилактическая работа с населением, проживающим на сопредельной с заповедником территории по предупреждению нарушений заповедного режима и пожарам, в том числе:

- ежедневное патрулирование на заповедных участках и в охранной зоне заповедника;

- установление информационных стендов и аншлагов, ремонт ранее установленных аншлагов по периметрам участков;

- проведение обваловки заповедных участков;

- проведение бесед, лекций, распространение информационных листовок, публикаций в СМИ.

Для профилактики возникновения пожаров на заповедной территории:

- ведется разъяснительная работа среди населения, о необходимости осторожного обращения с огнем, соблюдении правил безопасности и действий при обращении с огнем в степи (беседы, распространение листовок, установление информационных стендов);

- изданы приказы  о подготовке к пожароопасному периоду;

- разработаны оперативные планы борьбы со степными пожарами и планы взаимодействия с противопожарными формированиями;

- заключены соглашения о взаимодействии с районными подразделениями МЧС России по вопросам организации тушения пожаров на территории заповедника.

Важным элементом в повышении квалификации инспекторов заповедника стала постоянная техническая учеба с привлечением специалистов МЧС, медиков,  где изучены следующие вопросы: права госинспекторов, ответственность нарушителей, особенности режима территории, оформление протоколов и иной документации, тактика оперативной работы, оказание первой медицинской помощи, действия госинспектора при ликвидации пожара и другое.

Кроме того, госинспектора заповедника проводят наблюдения за экологическим состоянием природных комплексов, возникновением очагов вредителей и болезней степи, эпизоотий; снимают показания метеоприборов; оказывают содействие в работе научным сотрудникам, сотрудникам отдела экопросвещения в проведении экскурсий, практик студентов, а также ряда хозяйственных работ.

Активизировалась работа и научного отдела заповедника.

В 2009 году был полностью укомплектован штат научного отдела состоящих из 4 человек, из них 2 специалиста с учёной степенью.

На основе материала полевых работ, сотрудниками научного отдела опубликовано 14 научных статей. Подготовлены 2 очередных тома «Летописи природы» заповедника. В состав летописи вошли отчеты сотрудников научного отдела и специалистов сторонних организаций, работавших на территории заповедника, на основе договоров о научно-техническом сотрудничестве. Проводилась организационно - техническая помощь экспедициям сторонних организаций при проведении НИР (ЮНЦ РАН, БИН РАН, Зоологического музея МГУ, Московского института географии и др.) и студентам-практикантам. Научные сотрудники заповедника приняли участие в проведении 3-х государственных экспертизах на заповедных территориях ЮФО.

 

 

 

 

 

 

Важным успехом в выполнении программы научных исследований стала организация в 2008 году метеорологического поста на территории визит-центра заповедника. Ведение регулярных метеонаблюдений позволяет более детально анализировать взаимосвязи явлений и процессов в природном комплексе заповедника с состоянием погоды, представлять полноценную главу «Погода» в «Летопись природы» заповедника.

Новый, более высокий статус заповедника дал импульс повышенного интереса к нему в Ростовской области и стал информационным поводом для многочисленных публикаций в периодической печати, сюжетов в теле- и радиопрограммах.

В этом направлении активно работает отдел экологического просвещения, совместно с научным отделом.

Созданы видеофильмы «Заповедник «Ростовский», «Времена года», «Дон Батюшка». Функционирует сайт заповедника, регулярно осуществляется его обновление.

Для повышения уровня экологического образования населения, издаётся рекламная продукция. Связь с общеобразовательными и дошкольными учреждениями ведётся на основании Договоров о сотрудничестве, заключаемых ежегодно на учебный год и ведётся по экологическим программам, разработанным  сотрудниками отдела.

Сведения о взаимодействии со СМИ                                         Таблица 5.1.

Взаимодействие со СМИ	2008	2009	Всего
Местная печать	4	6	10
Региональная печать	2	6	8
Центральная печать	10	12	22
Местное ТВ	7	8	15
Региональное ТВ	3	4	7
Центральное ТВ	3	5	8
Всего	29	41	70

 

Проводятся экологические праздники - День Земли, День птиц, День водно-болотных угодий и т.д., где дается возможность лучше узнать родной край, заповедную природу. Стало уже традиционным проведение экологических акций: «Сохраним первоцветы», «Живи земля» и другие.

С каждым годом увеличивается число участников Международной акции «Марш парков». Лучшие работы участников Акции были отправлены в Центр охраны дикой природы  для участия во Всероссийских конкурсах.

Систематическое проведение экологических мероприятий, послужило объединением ребят в экологические клубы. Сегодня их на территории Орловского и Ремонтненского районов уже 38! Они стали активными участниками и помощниками не только в проведении мероприятий, но и в научно-исследовательской деятельности. Организованы экспедиции для проведения научных исследований на берегах Маныч-Гудило, а также экспедиция для проведения научно-исследовательских работ по изучению вегетаций сосудистых растений.

Многолетний опыт совместной работы  по экологическому просвещению с одной из школ Орловского района позволил нам внести предложения о включении её во Всемирную сеть ассоциированных школ ЮНЕСКО.

 

В заповеднике функционирует Музей природы, Визит-центр оснащённые выставочными стендами, стеллажами, экспозициями.

На основании договоров о сотрудничестве с областным и Азовским краеведческими музеями заповеднику оказывается методическая помощь в организации передвижных выставок из фонда музея и стационарных экспозиций.

Один из очевидных путей повышения роли особо охраняемых природных территорий в жизни регионов, обеспечивающий при этом и финансовую подпитку самих заповедников - развитие экотуризма. Традиционным местом проведения экскурсий служит охранная зона заповедника «Ростовский», на территории которой функционируют экологические тропы.  При поддержке Администрации Ростовской области (в рамках Областной программы «Развитие туризма в Ростовской области на 2008-2010 гг.»), партнерстве туристской фирмы «Сага-вояж» и Ассоциации «Живая природа степи» был проведен пресс-тур для российских и иностранных журналистов и международных экспертов по туризму. Этот пресс-тур стал заметным явлением в культурной жизни Ростовской области и привлек дополнительное внимание к природно-рекреационным ресурсам охранной зоны заповедника.

Подготовлена и издана сигнальным тиражом туристская карта долины Западного Маныча.

Заповедник стал участником международного проекта, финансируемого Европейским Союзом «Комплексное использование земель евразийских степей», реализуемого в трех государствах: Молдове, Украине и России.

В истекшие два года не только были установлены стационарные ограждения, но и проведена значительная работа по исследованию продуктивности фитомассы и воздействию лошадей на растительный покров острова «Водный» (участок «Островной» заповедника). Еще одним перспективным направлением работ по проекту стало создание двух опытных участков ускоренного восстановления степной растительности методом «агростепей». По мнению международных экспертов проекта, эти опыты оказались самыми успешными из всех подобных работ, проведенных в рамках проекта в России, Молдове и Украине.

Участие населения в  природоохранных мероприятиях

                                                                                                                       Таблица 5.2.

Мероприятие	Приняли участие, тыс. человек
	2008	2009	Всего
Лекции	2721	2851	5572
Конкурсы	238	360	598
Праздники	1044	2245	3289
Экскурсии в охранной зоне и музей природы	1074	1733	2807
Просмотр видеофильма	2058	2140	4198
Экологические субботники	250	286	536
Акции, в том числе акция «Марш парков»	7038	7097	14135
Всего	14423	16712

 

В дальнейшем содержание этих экспериментальных участков может быть использовано для демонстрации экологически оптимального степного природопользования сельхозпроизводителями сопредельных территорий.

В ходе реализации проекта у специалистов заповедника родилась инициатива создания демонстрационного питомника редких видов мелких млекопитающих степной зоны. Квалифицированно составленные обоснования убедили руководителей проекта в целесообразности предлагаемых мероприятий, программа была принята к финансированию.

В ходе выполнения этой программы был изготовлен и установлен на территории визит-центра заповедника летний павильон для содержания и демонстрации животных. Из института систематики и эволюции животных СО РАН (г. Новосибирск) было доставлено исходное поголовье редкого вида – степной пеструшки. В настоящее время животные содержатся как в заповеднике, так и в Ростовском зоопарке (в рамках договора о творческом сотрудничестве).

В рамках работы по проекту было проведено две рабочих встречи с представителями охотничьих организаций долины Маныча с участием специалистов Ростоблкомприроды и глав районов.

На базе визит-центра заповедника проведена рабочая встреча с руководителями сельскохозяйственных предприятий по ознакомлению с передовым опытом ведения экологически оптимального землепользования. Во встрече приняли участие ведущие специалисты министерства сельского хозяйства Ростовской области и международные эксперты проекта ЕС.

С 2008 года на территории охранной зоны заповедника в пос. Маныч действует научный стационар Южного научного центра РАН. Сложившиеся взаимовыгодные партнерские отношения с этой научной организацией позволили осуществить ряд совместных исследований, результаты которых приведены в очередном томе «Летописи природы».

Заповедник не один год тесно сотрудничает с общественной организацией Ассоциация «Живая природа степи» по вопросам сохранения, восстановления и устойчивого использования естественного биоразнообразия и его биоресурсов, а также сохранения ценных пород домашних животных степной зоны в условиях возросшего антропогенного пресса на окружающую среду. Очевидная активизация деятельности заповедника во всех направлениях стала возможной благодаря активному взаимодействию его руководства со всеми профильными структурами Ростовской области.

 

 

 

 

 

 

 

Дальнейшее развитие заповедника планируется осуществлять во взаимодействии со всеми организациями и учреждениями, связанными с использованием и сохранением природно-ресурсного потенциала прилегающих к заповеднику территорий.

Большую роль в этом играют постоянные контакты со СМИ, поддержание созданного положительного имиджа заповедника, как активно действующего природоохранного, научно-исследовательского и эколого-просветительского учреждения.

Одним из важнейших направлений деятельности, перспективным в привлечении внебюджетного финансирования является пропаганда и создание инфраструктуры экологического туризма в охранной зоне. В этом плане одна из важнейших задач заповедника - продемонстрировать перспективы, в том числе и экономические, развития туризма экологической направленности, основанного на ресурсах сохраненных степных экосистем.

Успех этого направления деятельности во многом зависит от плодотворных контактов с партнерскими организациями. Показательно в этом плане заключение Договора о творческом сотрудничестве с Областным музеем краеведения. Дирекция музея, совместно с ассоциацией «Живая природа степи» выступила с инициативой создания «Музея донской степи» в охранной зоне заповедника. Сам факт понимания важности приближения такого музея к охраняемым природным территориям показывает положительную динамику в понимании возможности использования сохранившихся степных экосистем для развития экологического и культурно-познавательного туризма.

Продолжение начатых в ходе проекта ЕС мероприятий по содержанию экспериментальных демонстрационных участков восстанавливаемой степи, питомника по разведению редких видов мелких млекопитающих степной зоны, использование этих объектов в целях экологического просвещения и привлечения дополнительного финансирования является, одним из наиболее перспективных направлений.

Развитие этого направления помогает и в изменении отношения местного населения к заповеднику. Режим особой охраны начинает восприниматься не только как введение ограничений в привычный жизненный уклад, но и как дополнительная возможность личного участия в складывающейся системе экологического туризма, реализации продукции личных хозяйств, создании дополнительных рабочих мест.

Результаты работы отдела охраны ФГУ ГПБЗ «Ростовский» за 6 лет

                                                                                                                       Таблица 5.3.

Годы	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Кол-во нарушений, в т.ч.:	43	72	102	128	65	26
выпас скота	28	43	77	96	51	20
нарушение правил охоты	-	7	7	-	2	-
незаконный проезд, проход	10	16	13	8	12	5
пожары	2	2	2	4	-	-
незаконное строительство	1	-	-	-	-	-
иные нарушения	2	4	3	20	-	1
Наложено штрафов	34,2	64	83,5	157,5	47	37,0
Взыскано штрафов	34,7	53	67,1	125,5	72,5	27,5
Предъявлено исков (тыс. руб.)	23,7	-	20	197,4	-	-
Взыскано исков (тыс. руб.)	23,7	-	20	-	-	-

 

Информация о финансировании ГПБЗ «Ростовский» ( тыс. рублей)

                                                                                                                         Таблица 5.4.

Годы	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные средства
2002	2 695,0	1 363,0	1 000,0	332,0
2003	2 288,8	1 227,8	1 000,0	61,0
2004	2 408,5	1 708,5	700,0	343,8
2005	2 346,3	1 942,9	315,0	88,4
2006	3 460,6	3 174,4	-	286,2
2007	4 964,6	4 680,7	-	283,9
2008	4 864,8	4 623,8	-	241,0
2009	6 088,0	6 088,0	-	-
Итого:	29 595,4	24 809,1	3 150,0	1 636,3

 Государственный природный заказник федерального значения «Цимлянский»

На территории Ростовской области в 1983 году создан государственный природный заказник федерального значения «Цимлянский», площадью 44,998 тысяч гектаров.

Заказник создан в целях сохранения и воспроизводства редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также ценных в хозяйственном и культурном отношении охотничьих видов животных. На территории заказника обитает около 37 видов животных и произрастает 29 видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

До 31.12.2004 года заказник находился в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Руководство деятельностью заказника осуществляло управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных.

 В 2005 году имущество заказника было закреплено за территориальными управлениями Россельхознадзора, сами заказники на баланс не передавались.

В результате произошла фактическая ликвидация заказников и источников их финансирования: охранные и  биотехнические мероприятия не осуществлялись, под угрозу исчезновения были поставлены популяции животных и растений, обитающих на территории заказника.

 

Распоряжением  Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. № 2055-р особо охраняемая природная территория федерального значения, находившаяся в ведении Минсельхоза России - государственный природный заказник «Цимлянский» передан в ведение Минприроды России.

На настоящий момент вопросы финансирования, управления и охраны заказника «Цимлянский» остаются не решенными.

Администрация Ростовской области неоднократно обращалась в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о передаче заказника в ведение субъекта. Кроме того, правительственной телеграммой на имя Ю.П. Трутнева от 15.06.2009 г., Администрация Ростовской области дала согласие на упразднение федерального  заказника и преобразование его в региональный заказник. Согласно письму МПР РФ, данный вопрос будет рассмотрен после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

На территории Ростовской области ежегодно устанавливаются периоды с высокой пожароопасностью, в том числе на территории заказника. В этот период организовано и обеспечено регулярное патрулирование территории силами департамента лесного хозяйства области и ГПУ РО «Природный парк «Донской». В 2009 году на территории заказника зафиксировано 3 пожара, общей площадью 106,5 га нелесных земель. Тушение пожаров на территории заказника осуществляется Департаментом лесного хозяйства Ростовской области, Главным управлением МЧС Российской  Федерации, ГПУ РО «Природный парк «Донской» и Управлением Россельхознадзора по Ростовской области.

 ГПУ РО «Природный парк «Донской»

Государственное природоохранное учреждение Ростовской области «Природный парк «Донской» создано постановлением Администрации Ростовской области от 08.09.2005 № 120, финансируется за счет средств областного бюджета и находится в ведении комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области.

Государственное природоохранное учреждение Ростовской области «Природный парк «Донской» является природоохранным рекреационным учреждением, осуществляющим организацию рационального использования территории (акватории) природного парка, охрану природных комплексов и объектов, находящихся на ней, имеющих значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенных для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных, рекреационных и хозяйственных целях.

Общая площадь парка составляет 40,95 тыс. га. Парк состоит из двух обособленных участков: «Дельта Дона» и «Островной». Участок «Дельта Дона» расположен на территории Азовского, Мясниковского и Неклиновского районов и занимает площадь 27,05 тыс. га. Территория представляет собой острова среди проток и ериков в дельте реки Дон и отличается высочайшим биологическим разнообразием. Участок «Островной» расположен на территории Цимлянского района и занимает площадь 13,9 тыс. га. Территория расположена в междуречье Сухой и Дона, здесь богато представлены разнообразные долинные ландшафты, в том числе массивы старовозрастных пойменных лесов.

Фауна природного парка «Донской» насчитывает более 1100 видов. Из них млекопитающих – 12 видов, 75 видов птиц, рептилий – 3 вида, амфибий – 14 видов, рыб – 129 видов, членистоногих – 285 видов, червей – 335 видов. Наибольшее количество видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Ростовской области, обитающих на территории парка, относятся к классу птиц – 61 вид, насекомых – около 50 видов. Кроме того, в Красную книгу Ростовской области занесены 19 видов рыб и 5 видов пресмыкающихся.

Чрезвычайно разнообразен видовой состав флоры парка, включающий около половины (48,6%) всех видов встречающихся на территории области, в том числе 24 вида «краснокнижных» растений. По числу видов преобладают луговые виды  –  193 вида. Флора дельты Дона насчитывает 849 видов   (для  сравнения: флора дельты р. Волги включает 367 видов, дельты Дуная - 563 вида, дельты Кубани – 732 вида). Постановлением Администрации Ростовской области от 21.09.2006 № 389 утверждено Положение о природном парке «Донской», в том числе описаны границы функциональных зон и режим их особой охраны, определены задачи парка.

Основными задачами природного парка являются сохранение природной среды, природных ландшафтов, создание условий для отдыха и сохранение рекреационных ресурсов, разработка и внедрение эффективных  методов  охраныт природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории природного парка.